监管动向
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中国人民银行新增 8 家数字人民币业务运营机构据金十报道，为贯彻落实「十五五」规划纲要关于「稳步发展数字人民币」的决策部署，进一步提升数字人民币服务的普惠性，持续响应人民群众对安全、便捷、高效的数字人民币服务需求，中国人民银行新增平安银行、恒丰银行、渤海银行、上海银行、杭州银行、徽商银行、长沙银行、广西北部湾银行成为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。目前数字人民币业务运营机构已扩容至 30 家。下一步，中国人民银行将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，进一步激发市场主体的积极性和创造性，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。快讯特朗普签署备忘录，授权执法部门使用网络工具打击跨国网络犯罪白宫发布公告称，特朗普已签署《国家安全总统备忘录》，授权联邦执法部门使用网络工具打击在外国司法管辖区运作、针对美国公民的跨国犯罪组织（TCOs）。备忘录指示国土安全特别工作组国家协调中心（NCC）设立专门计划，开展有针对性的网络行动，由司法部和国土安全部各派一名执行主任负责。自愿参与该计划的企业可在严格审查程序下，与其他私营实体及各级政府机构合作收集威胁信息并提出行动建议。此外，据美国消费者报告统计，2025 年美国用户因网络犯罪损失超 208 亿美元，其中约三分之一涉及加密货币。快讯美 SEC 向富兰克林邓普顿出具不采取行动函，允许链上托管代币化基金份额美国证券交易委员会（SEC）向富兰克林邓普顿（Franklin Templeton）不采取行动函。富兰克林邓普顿申请旗下注册基金通过关联过户代理人 FTIS，以区块链集成系统（基于 Stellar）托管对 OnChain Fund（代币化美国政府货币市场基金）份额的投资，可不严格遵守《1940 年投资公司法》中关于实物保管等部分要求。SEC 工作人员表示，在符合多项条件（包括董事会监督、钱包与记录隔离、每日对账、独立会计师核验、交接安排等）的前提下，不会建议采取执法行动。快讯柬埔寨拟成立跨部门工作组起草数字资产管理法据金边邮报报道，柬埔寨首相 Hun Manet 宣布成立「负责起草和拟定虚拟资产 / 数字资产管理法及相关法律文书的部际工作组」。该决定于 7 月 8 日签署，并已于 8 月 10 日公布。该工作组由 26 名成员组成，经济财政部国务秘书与柬埔寨国家银行副行长共同担任联合主席，主要职责包括研究国内外相关法律法规及最佳实践、组织内部会议讨论草案进展，并与相关合作伙伴开展磋商，最终目标是形成连贯、全面且可被各利益相关方接受并有效实施的立法。此外，柬埔寨国家银行于 8 月 6 日发布通知，要求未注册为银行金融机构或支付服务提供商，但为自身产品或服务发行电子钱包的企业，在开展相关交易前须向该行报备。快讯消息人士：英国 FCA 拟制定代币化黄金监管框架据《金融时报》报道，消息人士透露，英国金融行为监管局（FCA）正与包括大型银行在内的行业代表讨论，准备为代币化黄金制定监管框架，以促进该市场的发展。目前 FCA 已就代币化黄金如何在批发市场中作为抵押品使用征求反馈，预计未来几个月将就制定相关监管标准作出进一步宣布。快讯中国人民银行上海总部：持续防范处置虚拟货币交易炒作风险中国人民银行上海总部于 8 月 4 日召开 2026 年下半年工作会议。会中提及坚决守牢不发生系统性金融风险的底线。持续加大银行机构评级评估核查工作力度，加强系统重要性金融机构监测分析，持续防范处置虚拟货币交易炒作风险，积极推动辖内机构规范金融产品网络营销行为。快讯Politico：美参议院已决定将《CLARITY Act》的投票推迟至 9 月据 Politico 记者 Jordain Carney 报道，美国参议院已决定将《CLARITY Act》的投票推迟至 9 月。快讯美 SEC 将在执法部内设立财务报告与会计专门小组美国证券交易委员会（SEC）发布公告称，其将在执法部内设立新专门小组，以用于调查会计和财务报告欺诈案件以及会计和审计领域的一般不当行为。财务报告与会计小组将与 SEC 所有相关部门和办公室的工作人员密切合作，确保其执行联邦证券法律的方式符合委员会的政策目标。该小组将由 Timothy Zimmerman 领导，其曾于 2026 年 5 月加入美国证券交易委员会执法部，担任主任高级顾问。快讯香港金管局：对是否增发稳定币发行商牌照持开放而谨慎态度据财联社报道，近期有市场消息称，香港第二批稳定币发行商牌照或存在于国庆前后落地的可能性。针对上述市场传闻，香港金管局发言人今日复函表示，其不对市场传闻做出评论，但对是否增发稳定币发行商牌照以及时间安排，金管局持开放而谨慎的态度，现阶段未有明确倾向。目前金管局的工作重点是推进两家持牌稳定币发行商开展业务准备，并在其成功发行合规稳定币后，观察相关应用场景落地、营运成效以及市场反应等情况。至于未来是否增发牌照，需要综合考虑多方面因素，包括申请是否符合发牌要求、市场对稳定币的需求、实际应用情况，以及国际层面的发展趋势和监管讨论等。快讯美参议员 Warren 质疑美国对阿联酋 AI 芯片政策存在内幕，涉特朗普家族相关加密投资据 Cointelegraph 报道，美国参议员 Elizabeth Warren 致信商务部长 Howard Lutnick，要求其解释在阿联酋相关实体投资特朗普家族加密企业 WLFI 后，美国对阿联酋 AI 芯片出口政策出现放宽的行为是否存在内幕。商务部将阿联酋列入 A:5 国家组，允许更多先进芯片无许可出口，并对涉及相关投资实体的许可申请优先审查。Foresight News 此前消息，据 The Block 报道，Elizabeth Warren 和 Andy Kim 致信财政部长贝森特，要求其评估是否应该由美国外国投资委员会审查阿联酋公司对 WLFI 的 5 亿美元投资。快讯